Три функции, которые следует разграничивать

Этот принцип, теоретически обоснованный Монтескьё в труде О духе законов (1748), разграничивает три основные функции государства:

• Законодательная функция (законодательная власть) заключается в обсуждении и принятии законов путём голосования. Во Франции её осуществляет Парламент, в состав которого входят Национальное собрание и Сенат.

• Исполнительная функция (исполнительная власть) заключается в проведении государственной политики и обеспечении исполнения законов. Она осуществляется президентом Республики и Правительством (возглавляемым премьер-министром) в соответствии с их полномочиями.

• Судебная функция (судебная власть) заключается в разрешении споров, применении права и наказании за правонарушения в пределах компетенции судебных органов (судов).

Равновесие, а не изоляция

Разделение властей не означает, что государственные институты никак не связаны друг с другом. Конституция определяет порядок их сотрудничества и взаимного контроля: в частности, Парламент контролирует деятельность Правительства (и может отправить его в отставку, приняв вотум недоверия), а президент Республики может распустить Национальное собрание.

Предотвращение произвола

Распределение функций и независимость правосудия способствуют защите прав и свобод граждан. Статья 16 Декларации прав человека и гражданина 1789 года (DDHC) напрямую связывает обеспечение прав и разделение властей с самим существованием Конституции.

Не следует путать

Разделение властей касается распределения основных функций государства. Децентрализация же касается передачи административных полномочий государства территориальным образованиям (коммунам, департаментам, регионам): это другое понятие.